美國保險業已削減 650 萬件事前授權,但醫療機構仍半信半疑——2026 年事前授權改革的真實進展與未竟之路
事前授權(Prior Authorization)一直是美國醫療體系中最令人頭痛的行政流程之一。醫師必須在開立特定治療或檢查前,先取得保險公司的核准,這個過程往往耗時數天甚至數週,延誤病患的治療時機。但 2026 年,改革的腳步正在加速。
在聯邦層面,CMS(醫療保險和醫療補助服務中心)的互通性與事前授權最終規則已於 2026 年開始實施關鍵條款。新規定要求 Medicare Advantage 組織、Medicaid 及 CHIP 計畫必須在緊急申請 72 小時內、一般申請 7 個日曆天內做出核准決定。同時,保險公司必須公開揭露拒絕核准的具體理由,並公開報告事前授權的相關指標,大幅提升了透明度和問責性。
在產業自律方面,超過 50 家大型保險公司已承諾簡化事前授權流程。根據最新統計,保險業已減少了各類服務的事前授權要求達 11%,相當於為病患減少了 650 萬件事前授權申請。這是一個有意義的開始,但醫療機構端仍保持謹慎觀望的態度,懷疑這些改變是否真能實質減輕負擔。
更值得關注的是,到 2027 年 1 月,受規範的保險公司將被要求實施基於 HL7 FHIR 標準的事前授權 API,支援端到端的電子化事前授權流程。這意味著手動傳真和電話溝通的時代即將結束。
然而,MedCity News 的分析文章也指出了一個關鍵挑戰:單純將醫療政策數位化,並不足以實現大規模的自動化審核。醫療必要性的判斷涉及複雜的臨床推理,目前的技術仍無法完全取代人工審核,特別是在非標準化的臨床情境中。這意味著完整的自動化之路,比想像中更長。
閱讀原文 →WCA Insight
雖然台灣的健保制度與美國的商業保險截然不同,但「事前審查」的邏輯是相通的。台灣的診所在申請特殊檢查、高價藥品或特定處置時,同樣需要經過健保署的事前審查,這個流程同樣耗費人力和時間。美國的改革方向有幾個值得台灣借鏡之處:第一,「72 小時內回覆」的時限要求。台灣的事前審查目前沒有明確的回覆時限承諾,如果未來健保署能仿效這樣的制度設計,將大幅改善診所的營運可預測性。第二,API 化的電子審查流程。台灣的健保資訊系統已具備一定的數位基礎,如果能進一步開放事前審查的 API 介面,讓診所的 HIS 系統能直接對接,將可省去大量的人工作業。第三,建議診所經營者現在就開始記錄事前審查的申請數量、核准率和平均等待時間,這些數據將成為未來與主管機關溝通、推動制度改革的重要依據。 Dr.C:台灣雖然目前沒有該項制度,但隨著私人商業保險越來越多元化,確實有可能學習美國,導入「事前授權」 。但這對於系統的要求,需要加快腳步提升了。